又到年終績效考核時。永泰縣同安鎮黨委書記林道攀一臉鎮定。他說:“縣裡的綠色指揮棒今年又升級,差異化考核把我們從單純以GDP為量尺的考核中解放出來了!”
  同安是山區鄉鎮,基本上沒有工業。過去鄉鎮考核一刀切,“唯GDP論英雄”,工業等經濟指標占大頭,同安經常墊底。2010年起,永泰縣根據山區特點和優勢,著力生態建設,推行鄉鎮差異化考核評價體系,在發展、民生、安全等統一指標之外,設立以綠色發展為導向的特色考核指標,並細化為79個小指標。在“綠色指揮棒”引導下,同安鎮幹部接連引進思源農林、勝華農業科技、元泰茶業、福建景觀園林等多家實力企業,大力發展油茶、茶葉、花卉苗木等特色農業產業。考核中也脫穎而出,位次
  從過去的倒數上升到2011-2012年的第4位。林道攀接受記者採訪時說:“現在,我們一門心思抓農業就行了。”
  對即將到來的2013年度考核,已經延續4年以綠色GDP為基調的考核體系又有新變化。“概括說,就是因地制宜凸顯差異化,分門別類設置指標,更加符合實際,更加科學化。”縣效能辦主任張信熾說。
  亮點之一是“環境質量”比重增加。與福州市指標體系(此項指標統一為15分)相比,永泰縣加大、調整了環境質量權重比:根據鄉鎮實際,對赤錫、長慶兩個大樟溪水流域重點水質涵養區或污染物減排控制區,設置75分的考核分值,為全縣最高;對樟城、盤谷等未列入重點水流域的鄉鎮適當削弱考核分,如樟城鎮考核分值為30分。
  亮點之二是大幅度減少“工業發展”考核權重。與2012年相比,今年,不對該項指標進行考核的鄉鎮新增五個。其他鄉鎮考核分值分別下調,如塘前鄉去年考核分值為60分,今年下調至30分;赤錫鄉去年考核分值為40分,今年下調為20分。
  亮點之三是取消部分考核指標。以往,部分指標基本都完成了,或者權重按百分制計算只占0.5分,對整體影響小,但一樣需要面面俱到,不僅耗時耗力,而且會削弱重點。根據實際,永泰縣今年取消8個已完成任務或評比意義不大的指
  標,包括農村飲用水普及率、鄉鎮綠化覆蓋率、種植業總產值增長率等。
  “綠色指揮棒”已經在發揮效應,今年為何又變革?
  “十八屆三中全會提出,要完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環境損害、生態效益等指標的權重。我們正是貫徹落實三中全會精神,根據永泰實際,大膽做出改革。這樣更有利於推動各個鄉鎮因地制宜抓發展,也有利於激發幹部幹事創業的積極性。”縣委書記林強說。(下轉第2版)
  (上接第1版)
  自然環境、資源稟賦都不同的各個鄉鎮宜工則工、宜農則農,走特色發展之路。重點考核農業後,地處偏遠的丹雲鄉發揮生態好、海拔高的優勢,對接永輝超市,大力發展高山反季節蔬菜等特色農業,取得不錯成效。“農業和生態環保是我們的考核重點,我們做好這方面的工作就行了。這兩年,我們在全縣排名第五。如果是以前的考核方式,我們基本上都是倒數。”鄉長陳學魁說。
  由於加大了生態環保考核,近五年來,永泰縣已關閉7家污染企業,拒絕30多家污染企業落地,總投資達20多億元。永泰因此“綠上加綠”:森林覆蓋率達73.4%,全縣綠化程度達92%,空氣質量保持國家一級標準,大樟溪城區段絕大部分指標均符合國家一級標準。
  “綠色指揮棒”不僅實現“生態美”,也帶動“百姓富”。永泰縣致力於綠色崛起,2012年旅游業實現產值7.24億元,同比增長31.6%;今年5月福永高速、9月向莆鐵路通車後,帶動效應明顯,全縣接待游客突破300萬人次,今年旅游產值可望突破10億元。此外,文化創意等新興產業也在崛起。大樟溪畔的葛嶺鎮,已引進海西文化創意產業園等高端項目,總投資超過100多億元。
  (原標題:永泰:“綠色指揮棒”升級)
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